税收法定再提速 我国首部资源税法明年9月实施


来源:中国产业经济信息网   时间:2019-08-28





  8月26日,经十三届全国人大常委会第十二次会议表决,资源税法正式通过,将于2020年9月1日正式实施。


  财政部税政司一级巡视员徐国乔在26日全国人大常委会办公厅举行的发布会上表示,资源税自1984年开征以来,经过逐步的改革和完善,税制要素已基本合理,运行也比较平稳。按照落实税收法定的要求,这次立法保持了?#20013;?#30340;税?#21697;较?#21644;税负水平总体不变的原则,对不?#35270;?#31038;会经济发展和改革的要求做了?#23454;?#30340;调整,所以将资源税暂行条例上升到了现在的资源税法。


  徐国乔表示,与?#20013;?#30340;资源税制度相比,资源税法主要有以下三个方面的变化:一是统一了税目。这次通过的资源税法对税目进行了统一的规范,将目前所有的应税资源产品都在税法中一一列明,目前所列的税目有164个,涵盖了所有已经发现的矿种和盐。二是调整?#21496;?#20307;税率确定的权限。资源税法继续采用固定税率和幅度税率两类税率,对实行幅度税?#23454;?#36164;源,按照落实税收法定原则的要求,明确其具体的?#35270;?#31246;率由省级人民政府提出,报同级人大常委会决定。三是规范了减免税政策。对?#20013;?#38271;期实行而且实践证明行之?#34892;?#30340;优惠政策税法做出了明确的规定,同时为了更好地?#35270;?#23454;?#24066;?#35201;,便于相机调控,税法授权国务院对有利于资源节约集约利用,保护环境等情形可以规定减免资源税,并报全国人大常委会备案。


  税务总局财产和行为税司?#22659;?#21340;祥来表示,征管方面,资源税法带来的变化体现在资源税法简并?#33487;?#25910;期限。新税法规定由纳税人选择按月或按季申报缴纳,并将申报期限由10日内改为15日内,与其他税种保持一致,这将明显降低纳税人的申报频次,切实减轻办税负担。二是规范了税目税率,有利于简化纳税申报。三是强化了部门协同,有利于维护纳税人权益。他表示,距离资源税法实施还有一年的时间,税务部门将抓紧做好以下税法实施准备工作:起草制定配套征管办法,细化规范征管措施。优化完善表证单书和信息?#20302;场?#19977;是做好政策宣传解读、纳税辅导和业务培?#25285;?#30830;保政策落实到位,纳税服务优化到位。


  资源税法的出台,标志着我国税收法定?#33268;?#20986;坚定一步。财政部此前披露的2019年立法计划显示,今年将力争年内完成增值税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、土地增值税法、关税法等部内起草工作,及时上报国务院。


  “落实税收法定已经临近最后的收官阶段,可以预计今明两年将是全面攻坚?#22235;?#30340;税收立法年。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文对《经济参考报》记者表示,预计耕地?#21152;?#31246;法、印花税法有望今年通过,税收征管法也有望提上议程,进入初审。总体而言,有一定基础的、改革相对成熟的税种立法要力争上会审议,重大的、?#24515;讯?#30340;要力争起草比较完善、高质量的草?#31119;?#20026;明年审议通过创造条件。(记者 孙韶华)


  转自:经济参考报

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