激发内生动力 彰显开放决心——解读6个新设自贸试验区总体方案


来源:中国产业经济信息网   时间:2019-08-27





  近日,国务院正式批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区,并印发了总体方案。8月26日下午,国新办举行国务院政策例行吹风会,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、山东省副省长任爱荣、江苏省副省长郭元强、广西壮族自治区副主席杨晋柏、河北省副省长夏延军和云南省副省长张国华、黑龙江省副省长程志明介绍有关情况并回答记者的提?#30465;?/p>


  自贸试验区沿海全覆盖,沿边首设立


  建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措,主要目的是为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。从2013年9月以来,已经陆续设立了上海、广东、海南等12个自贸试验区,增设了上海自贸试验区临港新片区。


  “我国自贸试验区的建设布局逐步完善,形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局,在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域进行了大胆探索,取得了显著成效。”王受文表示,为了在更大范围进行改革创新的实践和探索,通过更深层次的改革激发高质量发展的内生动力,通过更高水平的开放彰显中国支持建设开放型世界经济的坚定决心,党中央决定在山东等6省区新设一批自贸试验区。


  王受文告诉记者,在山东、江苏、河北新设自贸试验区,将实现我国沿海省份自贸试验区的全覆盖,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位发挥沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。在广西、云南、黑龙江新设自贸试验区,是我国首次在沿边地区布局自贸试验区,这将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,为我国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发水平,提供可复制、?#23665;?#37492;的改革经验。


  这样的安排,不仅有利于进一步优化自贸试验区战略布局,也能够主动服务和融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、长三角一体化发展、东北振兴、海洋强国、创新驱动发展等国家重大战略。


  更大范围、更广领域、更多层次差别化探索


  “中央决定在山东等6个省区设立新一批自贸试验区,目的是要通过在更大范围、更广领域、更多层次差别化探索,开展对比试验、互补试验,激发高质量发展的内生动力,更好服务于对外开放总体战略布局。”王受文指出。


  据介绍,6个新设的自贸试验区提出了各有侧重的差别化改革试点任务——


  山东主要是通过加快推进新旧动能?#26377;?#36716;换、高质量推动海洋经济发展、深化中日韩区域经济合作,推动对外开放新高地建设;江苏将通过深化产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略等,在打造开放型经济、创新发展实体经济和产业转型方面先行先试;广西将通过深化与东盟的开放合作、推动建设国?#20107;?#28023;贸易新通道、探索沿边地区开发开放等,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户;河北将主要围?#21697;?#21153;京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业等,建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区;云南将通过与越南、?#34900;巍?#32517;甸等周边国家合作发展,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿;黑龙江将通过推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调整、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽、提升沿边地区开放水平,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。


  以?#36139;?#21019;新为核心,扩大开放引领高质量发展


  突出以?#36139;?#21019;新为核心、突出扩大开放、突出引领高质量发展、突出服务和融入国家重大战略……商务部、6省区人民政府会同有关部门根据中央赋予各自贸试验区的战略定位和地方特点,研究?#36139;?#20102;6个自贸试验区总体方案。


  王受文向记者详细介绍了总体方案以四个“突出”为标志的主要特点:


  ——突出以?#36139;?#21019;新为核心。在充分借鉴现有自贸试验区成功的改革试点经验的基础上,围绕投资、贸?#20303;?#37329;融、事中事后监管等方面,提出各具特色具有系?#25215;浴?#38598;成性的改革试点任务。


  ——突出扩大开放。立足各自区位优势,深化与周边国家和地区经贸合作,更好服务对外开放总体战略布局。比如,广西自贸试验区围绕构建国?#20107;?#28023;贸易新通道,深化沿边对外开放,推动跨境贸?#20303;?#36328;境物流、跨境劳务合作等发展;黑龙江自贸试验区进一步扩大对俄罗斯合作,积极推动人员出入境便利、企业“走出去”。


  ——突出引领高质量发展。充分发挥战略叠加优势,通过?#36139;?#21019;新,破解发展难题,推动发展质量变革、效?#26102;?#38761;、动力变革,聚集新产业、新业态、新模式。比如,江苏自贸试验区推动科?#21152;?#20135;业融合,促进集成电路、人工智能、生物医药、纳?#20934;?#26415;应用等产业创新发展。


  ——突出服务和融入国家重大战略。进一步对标高标准国际经贸规则,充分利用各地?#35797;促?#36171;优势与区位优势,形成各有侧重、各具特色的试点格局,积极服务国?#33402;?#30053;。(记者 张翼)


  转自:光明日报

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